Уложенная комиссия была создана в 1649 году на основе указа царя Алексея Михайловича и возглавлял ее боярин Иван Позняков. Основная задача комиссии заключалась в том, чтобы подготовить новый законодательный акт, который заменил бы действующие в России до этого времени Стоглавый собор и Судебник. Представители различных слоев и социальных групп общества были приглашены для участия в комиссии, что в те времена являлось необычным явлением.
Однако процесс создания нового законодательного акта оказался непростым, потому что представители различных групп и слоев общества имели совершенно различные интересы и ценности. Более того, сам Позняков был весьма неопытным и не мог управлять уложенной комиссией так, как нужно было.
Ситуация обострилась в 1650 году, когда Позняков умер, и его заменой стал боярин Алексей Теин. Однако последний не смог контролировать работу комиссии и наладить диалог между различными группами, что привело к тому, что работа по созданию нового законодательного акта остановилась.
Спустя несколько лет изменений не происходило, и в 1653 году царь Алексей Михайлович вынужден был распустить уложенную комиссию. Основными причинами распада уложенной комиссии были отсутствие единства между различными группами, неопытность Познякова и Теина, сложившиеся в то время социально-экономические проблемы в России, которые не позволяли участникам комиссии сосредоточиться на решении проблемы создания нового законодательного акта.
После распада уложенной комиссии Алексей Михайлович назначил нового главу комиссии - боярина Федора Зотова. Однако новая комиссия не смогла продолжить работу своих предшественников из-за похожих причин: неурядицы в процессе работы и неспособность участников договориться между собой.
Таким образом, распад уложенной комиссии был результатом множества причин, а не одной. Недостатки управления и неспособность участников договориться между собой разрушили необычный эксперимент по написанию нового законодательного акта, который мог бы изменить устаревшую систему законодательства и привести к положительным изменениям в обществе.